{"id":6772,"date":"2015-02-09T12:19:16","date_gmt":"2015-02-09T10:19:16","guid":{"rendered":"http:\/\/kpv.de\/?p=6772"},"modified":"2015-02-09T12:19:16","modified_gmt":"2015-02-09T10:19:16","slug":"wertstoffgesetz-kommunalisierung-der-organisationshoheit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kpv.de\/blog\/wertstoffgesetz-kommunalisierung-der-organisationshoheit\/","title":{"rendered":"Wertstoffgesetz: Kommunalisierung der Organisationshoheit"},"content":{"rendered":"<p>Hier das Papier im genauen Wortlaut:<\/p>\n<p>Im Koalitionsvertrag haben CDU, CSU und SPD die Weiterentwicklung der Kreislaufwirtschaft vereinbart: \u201eWir entwickeln die Kreislaufwirtschaft zu einem effizienten Instrument einer nachhaltigen Stoffstromwirtschaft. Wir schaffen rechtliche Grundlagen zur Einf\u00fchrung der gemeinsamen haushaltsnahen Wertstofferfassung f\u00fcr Verpackungen und andere Wertstoffe. Anspruchsvolle Recyclingquoten, Wettbewerb und Produktverantwortung werden als Eckpunkte einer modernen Kreislaufwirtschaft gefestigt.\u201c<\/p>\n<p>Mit seiner offenen Formulierung schlie\u00dft der Koalitionsvertrag eine Kommunalisierung der Erfassung und Sammlung von Wertstoffen eindeutig nicht aus. Die niedergelegten Ziele sind auch unter Organisationshoheit der Kommunen zuk\u00fcnftig vollst\u00e4ndig und besser erreichbar, da diese ohnehin der zentrale Ansprechpartner f\u00fcr die Verbraucher und f\u00fcr alle anderen Abfall- und Wertstoffstr\u00f6me der privaten Haushalte zust\u00e4ndig sind. Folgende Aspekte sind in besonderer Weise zu ber\u00fccksichtigen:<\/p>\n<ul>\n<li>Die Organisation des Recyclingsystems muss verbessert werden. Die Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr die Erfassung und Sammlung von Wertstoffen und Verpackungen ist zur\u00fcck in die Kommunale Selbstverwaltung im Sinne einer Gew\u00e4hrleistungspflicht zu \u00fcbertragen. Dabei m\u00fcssen die Kommunen transparente \u00f6ffentliche Ausschreibungen nach VOL durchf\u00fchren. Eine Eigenerledigung (sogenannte Inhouse-Gesch\u00e4fte) der \u00f6ffentlich-rechtlichen Entsorgungstr\u00e4ger ohne Ausschreibung soll unzul\u00e4ssig sein. Zudem sind mit den Ausschreibungen hohe Recyclingquoten die in einem Wertstoffgesetz festzulegen sind, sicherzustellen. Die Option einer energetischen Verwertung von Wertstoffen muss verringert werden.<\/li>\n<li>Es muss sichergestellt werden, dass die Menge der lizensierten Verpackungen mit den tats\u00e4chlich entsorgten Mengen \u00fcbereinstimmt. Dazu sollen Zust\u00e4ndigkeiten in einer neutralen \u201eZentralen Stelle\u201c mit hoheitlichen Befugnissen geb\u00fcndelt werden, um Abfallstr\u00f6me und Mengenmeldungen zu kontrollieren sowie Quoten zu \u00fcberwachen.<\/li>\n<li>Die Finanzierung durch Hersteller und Vertreiber muss \u00fcber den gesamten Produktzyklus gesichert werden. Die Sammlung der Wertstoffe soll nicht \u00fcber h\u00f6here M\u00fcllgeb\u00fchren finanziert werden.<\/li>\n<li>Wir bekennen uns uneingeschr\u00e4nkt zum Prinzip der Produktverantwortung. Wer Produkte in den Markt bringt, ist auch daf\u00fcr verantwortlich, dass diese hinterher zur\u00fcckgenommen werden k\u00f6nnen und m\u00f6glichst weitgehend wiederverwertbar sind. Es muss \u00fcber ein finanzielles Anreizsystem gelenkt werden, m\u00f6glichst \u00fcber die gesamte Wertsch\u00f6pfungskette wenige Ressourcen einzusetzen und viel wiederzuverwerten. Diese Produktverantwortung soll gest\u00e4rkt werden, so dass im Ergebnis priorit\u00e4r mehr Produkte einer stofflichen Verwertung (Recycling) zugef\u00fchrt werden.<\/li>\n<li>Das Recyclingsystem von Verpackungen muss einfacher, b\u00fcrgerfreundlicher und \u00f6kologisch effizienter gestaltet und auf die gesamte (stoffgleiche) Produktpalette ausgeweitet werden. Die Abfall- und Wertstofftrennung muss sich st\u00e4rker an der Materialart ausrichten, damit das System f\u00fcr die Menschen nachvollziehbar, verst\u00e4ndlich und praktikabel ist. Die bisherige Trennung zwischen Verpackung und stoffgleicher Nichtverpackung muss aufgehoben werden. \u00dcber die Art der Erfassung (Tonne, Sack, Wertstoffhof) entscheidet die jeweilige Kommune im Rahmen ihres Abfallwirtschaftskonzeptes. Die gesetzlich vorgegebene Recyclingquote muss mindestens erreicht werden.)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Die \u00dcbertragung der Organisationshoheit auf die Kommunen f\u00fchrt keineswegs zu Wettbewerbsverzerrungen oder w\u00fcrde Innovationen bremsen. Im Gegenteil: Die Unternehmen der privaten Entsorgungswirtschaft sind mit ihrem Leistungsspektrum wichtige Partner der Kommunen und gewinnen wirtschaftliche Sicherheiten. Das sichert fairen Wettbewerb gerade f\u00fcr kleine und mittelst\u00e4ndige Unternehmen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die AG Kommunalpolitik der CDU\/CSU-Bundestagsfraktion hat unter dem Vorsitz des KPV-Bundesvorsitzenden Ingbert Liebing MdB ihr Positionspapier zur Novellierung des Wertstoffgesetzes vorgelegt. 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